Кто такая Элла Памфилова?
Элла Александровна Памфилова родилась 12 сентября 1953 года в Алмалыке (Узбекская ССР). В 1970 году поступила в Московский энергетический институт (МЭИ). В 1976 году закончила обучение с квалификацией «инженер электронной техники». После окончания института некоторое время работала на Центральном ремонтно-механическом заводе объединения «Мосэнерго».
В 1985 году вступила в КПСС, а в 1989 году Элла Памфилова от профсоюзов была избрана в Верховный Совет СССР, где работала в комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов.
В 1990 году работала секретарем комиссии Верховного Совета по вопросам льгот, а также была членом комиссии по борьбе с коррупцией.
С 15 ноября 1991 года по 2 марта 1994 года являлась министром социальной защиты населения РФ. На этом посту Памфиловой удалось начать работу по внедрению компьютеризированной пенсионной системы.
В 1994 года из-за «несогласия с политикой правительства» она была вынуждена оставить свой пост. В то же время начала работать в Госдуме в комитете по труду и социальной политике.
Интересно отметить, что Элла Памфилова в 2000 году стала первой женщиной, которая приняла участие в президентских выборах. Тогда она заняла 7 место.
После выборов главы государства стала инициатором создания Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе.
В 2001 году стала одним из организаторов Всероссийского Гражданского Форума, а в 2002 году была назначена главой государства на пост председателя Комиссии по правам человека при президенте России.
С ноября 2004 года была назначена на должность председателя Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Однако в 2010 году Памфилова заявила, что утратила веру в результативность своей работы и оставила занимаемую должность.
Есть ли у нее награды?
Да, есть. Нужно отметить, что Элла Памфилова была награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени в 2003 году за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу. Кроме того, она награждена орденом Почета, орденом Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. Является орденом Кавалера почетного Легиона (во Франции).
Как ее избрали председателем ЦИК РФ?
Другой кандидатурой на высший пост стал член комиссии Сергей Сироткин, выдвинувший себя сам. На первом заседании ЦИК нового состава 28 марта 2016 года четырнадцатью голосами из пятнадцати Памфилова была избрана председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Как известная правозащитница "боролась" с привилегиями вместе с Леонидом Невзлиным
Алексей Тихонов
За те почти полные пять лет, что Элла Памфилова возглавляет Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, о деятельности вышеупомянутого Совета мало кто слышал, равно как и о недюжинных усилиях госпожи Памфиловой на этом посту. Только недавно стало ясно, почему.
Когда ее коллега-правозащитник Александр Подрабинек обозвал ветеранов Великой Отечественной «вертухаями» и «палачами», Элла Александровна предала анафеме не его, а членов движения «Наши», которые, организовали многодневный пикет и потребовали у Подрабинека извинений. Чиновник, ответственный за развитие институтов гражданского общества, активность этого общества принялся, используя весь свой административный ресурс, душить. Парадокс? Лишь для тех, кто не знаком с бюрократической карьерой Памфиловой.
Известность Памфилова приобрела в 1989 году , когда стала народным депутатом и членом Верховного Совета СССР. Для этого она даже вступила в КПСС, из которой предусмотрительно вышла лишь накануне путча. В Верховном Совете Памфилова была членом Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот. Вот только борьбу с коррупцией и привилегиями эта деловая женщина понимала, судя по всему, весьма своеобразно.
«Конвертация» министра
Те 2,5 года (15.10 91 - 02.03.94), что Памфилова занимала пост министра социальной защиты населения, система соцзащиты страны практически развалилась. Все это прекрасно помнят и знают. Зато мало кому известно, что деньги Минсоцразвития в те годы бережно хранились в банке МЕНАТЕП, и вместо обогащения граждан, обогощали будущих олигархов.
Во времена семибанкирщины чиновники часто отдавали казенные миллионы в частные руки. Как признавался позднее совладелец ЮКОСа, а ныне заслуженный заключенный Платон Лебедев: «Счета федерального бюджета были в МЕНАТЕПе и в 1994-м, и в 1995-м, и в 1996-м... В 1994 году МЕНАТЕП заработал более миллиарда. Там не только на ЮКОС хватило бы». Словом, миллиардерами Ходорковского, Невзлина, Лебедева и других делала в том числе и министр «соцразвития» Памфилова. В том числе и за счет граждан, социально защищать которых она вроде как была должна.
Вот как в 96-м году описывал сложившуюся в то время финансовую систему экс-депутат Степан Сулакшин: «Так же обстоят дела в Фонде социального развития, принадлежащем самой Государственной налоговой службе (вспоминайте рассказ о ее руководителе), потратившей 7 миллиардов рублей на дома для своих руководителей. Например, Госналогслужба поместила 35 миллиардов рублей в Оргбанк и еще 16 миллиардов в МЕНАТЕП под проценты в 20 раз меньше, чем в Центральном банке. В результате кто-то положил в карман разницу в 31 миллиард рублей, разбогател, не пошевелив и пальцем». Эксперты полагают, что скорее всего по той же «налоговой» схеме банк Менатеп работал и с министерством Памфиловой.
Разумеется, хранили бюджетные деньги министры в конкретных банках не из платонической любви к конкретным (во всех отношениях) банкирам. В Колпачном переулке, здании центрального офиса МЕНАТЕПа, например, частенько видели женщину, похожую на Эллу Памфилову, выходившую из кабинета Леонида Невзлина с конвертом в руках, и вряд ли в тех конвертах были только приватные письма. И, видимо, подобные «почтовые» радости приходилось отрабатывать.
Дважды (после отставки Гайдара 21 декабря 1992 и в феврале 1994 года) Памфилова подавала прошения об отставке , пока Ельцин, наконец, эту просьбу не удовлетворил. Официальная причина ее самоотвода - не нравилась социальная политика Черномырдина. То есть социальная политика (точнее ее отсутствие) Гайдара, видимо, нравилась, а Черномырдина - нет. Неудивительно, учитывая тесные контакты чиновницы с такими апологетами дикого капитализма, как владельцы банка МЕНАТЕПа.
В 1992 году Леонид Невзлин и Михаил Ходорковский выпустили библию будущих олигархов «Человек с рублем» , в которой пропагандировали внутренний регламент своей корпорации в качестве модели для социального устройства страны: «МЕНАТЕП - это подобие стайерского забега с выбыванием. Пробежал круг, пришел последним - все, до свидания. Этой, казалось бы, жестокой, немилосердной системой мы все время запускаем сотрудникам ежа под рубаху. Останется тот, кто самый нужный. Тот, у кого самый большой доход, самая 6ольшая прибыль. Принес прибыль, минимальную, по сравнению с другими? Уступите, пожалуйста, свое место тому, кто на вашем же месте принесет большую прибыль. Эксплуатация? Не знаем. С КЗоТом это не особенно согласуется». Имея друзей с подобными взглядами оставаться на посту соцминистра, и защищать тех, кто по ряду причин не мог участвовать в «забегах» за счастьем, было, действительно, нелегко. Памфилова подалась в плановую отставку. Покровители присмотрели ей новое назначение. «Людям с рублем» МЕНАТЕПа было необходимо лоббировать в Кремле внедрение в стране «психологии джунглей».
Правозащитники Невзлин и Памфилова
12 июля 1994 года Борис Ельцин утвердил состав Совета по социальной политике при Президенте Российской Федерации. Кроме Памфиловой (номер один), в него вошли начальник отдела Администрации Президента Евгений Гонтмахер, который сейчас истерически пытается вбить клин между премьером и президентом, губернатор Нижегородской области Борис Немцов (тоже тот еще «социал», знакомый россиянам по дефолту) и представитель бизнеса Леонид Невзлин. Стоит ли удивляться, что с такими защитниками народа и при Черномырдине социальная политика руководства страны была не многим плодотворней гайдаровской.
Совместная работа по претворению взглядов на социальную политику МЕНАТЕПа в жизнь настолько сблизила Памфилову и Невзлина, что на парламентских выборах-1999 ЮКОС перечислил памфиловскому блоку «За гражданское достоинство» 3.300.000 рублей. Напомним, это произошло после того, как в ходе дефолта МЕНАТЕП оставил своих вкладчиков без средств, переведя деньги в другой банк. Образно говоря, политическая карьера Памфиловой строилась на «уведенные» от граждан деньги МЕНАТЕПа. Блок Пафмиловой в Госдуму хронические не прошел, но чувство благодарности к олигархам, видимо, осталось.
В 2003 году, после вскрытия массовых налоговых и уголовных нарушений в работе ЮКОСа-Менатепа Элла Памфилова, в то время уже председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, принялась делать громкие заявления в защиту руководства ЮКОСа, которому она столь многим была обязана. Особое сострадание она проявила к главному организатору юкосовских заказных убийств Пичугину. Пострадавших и родственников убитых в угоду олигархам россиян «правозащитница» при этом защищать почему-то не бралась. «Сотрудники правоохранительных органов, особенно прокуратуры, мыслят категориями вчерашнего дня, что особенно проявляется в уголовном преследовании бизнеса», - заявляла тогда Памфилова. О категориях дня сегодняшнего ей, видимо, было хорошо известно лишь из книги «Человек с рублем».
Вполне логично в этой связи выглядит покровительство со стороны Памфиловой таких фигур, как террорист Аслан Масхадов (правозащитница предлагала «дать ему шанс» и сделать публичным политиком) или экс-премьер Михаил Касьянов, погоревший на купленной за копейки даче (чиновница нашла в его коррупционном деле «политический момент»). И своим своеобразным взглядам Элла Памфилова не изменила по сей день.
Это подтверждает и ее прошлогоднее заявление по соучастнику преступлений Невзлина Василию Алексаняну («Хотелось бы надеяться на то, что Верховный суд и Генпрокуратура найдут возможность в рамках своих полномочий, духа и буквы Конституции подойти к решению проблемы этого человека на основе принципов гуманизма и милосердия»). Эхом менатеповских 90-х является и ее совсем уже свежая позиция по Подрабинеку, которого после оскорбления ветеранов она взялась защищать.
«В каждом громком уголовном деле последних лет есть уголовный состав. Просто политическую окраску всем делам, которые у нас затеваются, придает некая избирательность, а не само существо дела, - так призналась как-то Памфилова. - Другое дело, что уголовных оснований у нас очень много, просто плюнуть некуда. Но так складывалась наша система в 90-х годах, чиновники многое себе позволяли».
Чиновник с богатым прошлым, Элла Памфилова знает, что говорит. Вероятно, проверено на себе. И если на будущих парламентских выборах Элла Памфилова вновь решит податься в депутаты, спонсор по фамилии Невзлин у нее, наверняка, найдется.
У российского Центризбиркома - новый состав и новый председатель. Главную избирательную комиссию страны возглавила Элла Памфилова. Таким стало одно из первых решений обновлённого ЦИКа. Прежний глава комиссии Владимир Чуров в её новый состав вообще не попал.
Для нового состава Центризбиркома это было дебютное заседание всего с двумя вопросами в повестке, из которых главный – один, избрание председателя комиссии. Эта формальная, на первый взгляд, процедура имеет глубокий политический смысл. На несколько лет глава ЦИК станет лицом избирательной системы и будет отвечать за проведение всех выборов в России.
Это выглядит символичным – свою деятельность обновленная избирательная комиссия начинает именно с выборов. И пусть организовать их было неизмеримо проще, чем любое голосование на региональном или, тем более, федеральном уровне, но утверждение председателя ЦИК – это тоже избирательный процесс в миниатюре. Все атрибуты настоящих выборов тут налицо – и список избирателей, даром, что в нем всего 15 человек, и отпечатанные бюллетени, прозрачная урна, кабинки для голосования и итоговый подсчет голосов.
На должность председателя претендовали двое – экс-уполномоченная по правам человека Элла Памфилова и член партии ЛДПР Сергей Сироткин, выдвинувший себя сам. По итогам голосования победа досталась Памфиловой, и она становится первой женщиной в России, кому удалось занять этот пост.
"Я исхожу из того, что хоть избрана председателем ЦИК, но это, может быть, первая среди равных. И я рассчитываю на наше с вами очень плодотворное, равноправное партнерство и как коллектива, основная задача которого и цель - обеспечить действительно равные избирательные права наших граждан, чтобы доверие к выборам было, чтобы люди хотели идти на выборы. Чтобы они чувствовали, что от их голоса действительно реально зависит мнение ситуации в стране", - сказала Элла Памфилова.
Обновленный более чем наполовину состав комиссии – это не просто новые лица. Представители ведущих политических сил страны – сегодня они тоже пришли на заседание – связывают с этим надежды на своего рода "перезагрузку" Центризбиркома. Лидеры партий как один говорили о том, что задача ЦИК – сделать выборы более справедливыми и прозрачными.
"Мы надеемся, что новый состав Центризбиркома все-таки позволит стране провести открытые, демократичные, состязательные и честные выборы", - сказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
"Я надеюсь, что этот состав комиссии при проведении выборов депутатов в Государственную Думу 18 сентября проявит свой высочайший профессионализм, и самое главное - проявит принципиальность", - отметил лидер "Справедливой России" Сергей Миронов.
Лидеры партий как раз и будут выставлять Избиркому оценки за работу. Ведь именно их деятельность комиссии касается напрямую. Глава ЛДПР, напутствуя членов ЦИК, так разошелся, что даже напомнил им, что от любви до ненависти - один шаг.
"Аккуратнее с парламентскими партиями. Потому что мы будем требовать вашей отставки и перевыборов ЦИК. И вы должны знать, что ЦИК помогает нам, не мы вам, не мы у вас во служении, а вы обеспечиваете технические вопросы избирательного процесса. А главные участники - это народ в формате политических партий", - заявил Владимир Жириновскйи.
Впрочем, сегодняшние мини-выборы своего председателя ЦИК провел безупречно, и сентябрьские выборы в Госдуму, которые станут для Центризбиркома первым серьезным экзаменом, сегодня многие хотели видеть такими же.
"Надо делать ровно так, как было сделано сегодня, когда учтено слово каждого, мнение каждого, когда присутствуют объективные наблюдатели, когда присутствуют СМИ и когда ни у кого не возникает никаких вопросов. Вы сами всегда об этом говорите", - отметил вице-спикер Госдумы РФ Владимир Васильев.
В политике Элла Памфилова – далеко не новичок. Еще в советское время она была депутатом, потом работала министром, занималась общественной деятельностью. И даже будучи правозащитником, не раз поднимала проблемы, связанные с выборами. Так что с новой работой она во многом уже знакома. А ее фигура устраивает представителей всех политических полюсов. К тому же, она сама анонсирует изменения в работе Избиркома.
"Мы будем многое менять кардинально в работе ЦИК. Многое будем менять кардинально, вот это я вам обещаю. Иначе в этот короткий период мы не справимся. У нас нет времени на раскачку", - заявила новый глава ЦИК.
Последнее обновление: 28.03.2016 г.
В понедельник, 28 марта, в ходе первого заседания нового состава Центризбиркома РФ прошли выборы руководства комиссии. Элла Памфилова . Она сменит на этом посту Владимира Чурова.
Памфилова поблагодарила коллег за оказанное доверие и пообещала честно и добросовестно исполнять свои обязанности.
«Вся моя биография, вся моя деятельность на виду. Все плюсы и минусы вы знаете. Я обещаю, что буду честно и добросовестно исполнять свои обязанности, исходя из тех принципов, которыми всегда руководствовалась», — отметила Памфилова.
Элла Памфилова. Фото: РИА Новости / Алексей Никольский
Досье
Элла Александровна Памфилова (девичья фамилия — Лекомцева) родилась 12 сентября 1953 года в городе Алмалык Ташкентской области Узбекской ССР. Ее дед по отцовской линии, Савелий Лекомцев, был сослан в 1930-е годы в Среднюю Азию.
Образование
В 1970 году Элла с золотой медалью окончила школу. После школы она решила поступать на факультет журналистики Московского государственного университета имени Ломоносова (МГУ), но из-за неуплаты комсомольских взносов и отсутствия публикаций ей в поступлении было отказано.
В том же году она смогла поступить в Московский энергетический институт (МЭИ) и окончила его в 1976 году с квалификацией «инженер электронной техники».
Профессиональная деятельность
После окончания института работала на Центральном ремонтно-механическом заводе производственного объединения «Мосэнерго». Она была мастером, затем инженером-технологом и, наконец, председателем профсоюзного комитета.
Политическая деятельность
В 1985 году она вступила в КПСС.
В 1989 году от профсоюзов была избрана в Верховный Совет СССР, где работала в комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов.
В июле 1990 года после XXVIII съезда ушла из КПСС.
В 1990 году она стала работать секретарем комиссии Верховного Совета по вопросам привилегий и льгот, а также была членом комиссии по борьбе с коррупцией.
В ноябре 1991 года указом президентом России была назначена министром социальной защиты населения РФ. На этом посту она добилась сохранения функционировавшей системы социальной защиты в РФ и инициировала работы по внедрению компьютеризированной пенсионной системы.
С декабря 1991 года по декабрь 1992 года была первым заместителем председателя комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ.
В декабре 1992 года подала в отставку с поста министра соцзащиты, однако Борис Ельцин ее отставку не подписал, и она осталась в составе правительства при новом премьере Викторе Черномырдине.
В 1993 году участвовала в работе комиссии по подготовке конституции РФ.
В 1990-х годах работала в комиссии при президенте РФ по поиску пленных, заложников и интернированных граждан.
В декабре 1993 года была избрана в Государственную Думу РФ от 87-го Калужского одномандатного округа.
В марте 1994 года покинула министерский пост из-за «несогласия с политикой правительства» и начала работать в Госдуме в комитете по труду и социальной политике.
С мая 1994 года по июль 1995 года возглавляла Совет по социальной политике при президенте РФ.
В ноябре 1994 года вышла из фракции «Выбор России», оставшись независимым.
В 1995 году была избрана депутатом Госдумы от 86-го Калужского одномандатного округа. Будучи депутатом Государственной Думы второго созыва, Памфилова стала создателем общероссийского движения «За здоровую Россию».
В 1996 году вошла в депутатскую группу «Регионы России» и стала заместителем председателя комитета по делам женщин, семьи и молодежи.
В 2000 году Памфилова стала первой женщиной, принявшей участие в президентских выборах и набрала на них 1,01 процента голосов, заняв седьмое место. После поражения на выборах стала инициатором создания и вошла в состав Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе.
В 2001 году стала председателем президиума общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство».
В 2002 году была избрана председателем общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество — детям России».
В июле 2002 года была назначена президентом на пост председателя Комиссии по правам человека при президенте Российской Федерации.
В 2004 году возглавила Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
30 июля 2010 года Памфилова заявила о своей отставке с поста председателя президентского совета по причине того, что утратила веру в результативность своей работы.
Награды
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени
- Орден Почёта
- Орден Дружбы
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени
- Орден Кавалера почетного Легиона (Франция)
Семейное положение
Разведена. Есть дочь и внучка.
Хобби
Среди увлечений — садоводство и кухня.
Памфилова Элла, Фото:rian.ru
Президент Дмитрий Медведев принял отставку председателя совета при президенте по развитию институтов гражданского общества Эллы Памфиловой. Официального объяснения причин отставки нет, сама Памфилова лишь сообщила, что это уже вторая попытка ее ухода, и на сей раз ее уже никто не уговорил остаться, как было прежде. По данным источников прессы, конфликтная ситуация сложилась в том числе потому, что Элле Памфиловой было все сложнее уживаться с кремлевским идеологом Владиславом Сурковым.
Элла Памфилова подала в отставку еще неделю назад, но стало известно об этом только в пятницу, пишут «Ведомости». Решение уйти созрело не внезапно, более того - попытка уйти уже была предпринята двумя годами ранее, объясняет сама экс-глава Совета: по ее словам, первое прошение об отставке она подала в начале 2008 г. незадолго до президентских выборов, из-за того что испытывала давление со стороны «Единой России» — перед выборами 2007 г. в Госдуму совет пытался создать систему общественного контроля за голосованием, но осуществить это не удалось. Однако тогда с Памфиловой встретился Владимир Путин и отговорил увольняться, предложив ей подождать и поработать с новым президентом.
Причины подачи нового заявления об отставке Элла Памфилова объяснять отказалась. В то же время, по данным источника «Ведомостей» в Совете, Памфилова ушла из-за усиливающегося противодействия кремлевской бюрократии инициативам возглавляемой ею организации — в последнее время работа фактически блокировалась. К примеру, была договоренность, что подготовленные Советом поправки к закону о полномочиях ФСБ будут рассмотрены в ходе осенней сессии Госдумы. Однако закон протащили перед парламентскими каникулами.
Другой источник издания - человек, близкий к Кремлю, совершенно однозначно заявил, что причиной ухода Эллы Памфиловой стал конфликт с первым замруководителя администрации президента Владиславом Сурковым. На прошлой неделе движение «Наши» пообещало подать на Памфилову в суд, обидевшись на заявление о том, что члены движения сжигали книги. «Эти выкормыши неких наших политтехнологов закладывают душу дьяволу, я грубо скажу», — сказала тогда она о лагере «Наших» на Селигере.
В четверг и. о. замруководителя ЦИК партии «Единая Россия» Алексей Чадаев со страниц партийного ресурса ER.RU обвинил совет при президенте в политизированности, а саму Памфилову в том, что она пытается «подменять правозащитную деятельность политической».
Другая версия происходящего озвучена председателем Московской Хельсинской группы Людмилой Алексеевой в беседе с «Независимой газетой»: «Может быть, все это происходит потому, что началась предвыборная кампания 2012 года. Возможно, президент сдает свои позиции: один из признаков этого - принятие отставки Эллы Памфиловой». Алексеева отметила, что сегодня многое зависит от того, кто придет на место руководителя президентского Совета.
А по мнению секретаря Союза журналистов России Михаила Федотова, никакого давления на решение об отставке быть не могло, пишут «Новые известия». «Это исключено. Для тех, кто знает Эллу Памфилову, должно быть очевидно: отставка - самостоятельное решение. Элла Памфилова - стойкий оловянный солдатик, который не позволит никому сломать себя, купить или что-то ей приказать. Она ушла, потому что доброе имя важнее всего», - подчеркнул Федотов.
Кто займет место Памфиловой - пока не ясно. Сама она рекомендовала члена правления Института современного развития Александра Аузана, хотя он говорит, что официального предложения ему не поступало и решения он еще не принял. Между тем, по данным человека, близкого к Кремлю, кандидатура председателя совета согласовывается с Сурковым, а у него могут возникнуть возражения против Аузана.
А фракция ЛДПР в Госдуме выдвинула на этот пост своего кандидата - лидера партии Владимира Жириновского. «Фракция считает, что по совокупности человеческих, интеллектуальных и нравственно-гуманных качеств не может быть лучшей кандидатуры на освободившуюся должность, чем лидер партии Владимир Жириновский», - гласит сообщение на партийном сайте, отмечает «Время новостей».
