В 2018 году премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (сейчас составляет соответственно 60 и 55 лет). Проект соответствующего федерального закона, зарегистрированный под номером № 489161-7, . Ожидается, что в окончательном виде этот закон, который уже многие окрестили как «антинародный», будет принят не ранее осени 2018 года с учетом всестороннего обсуждения и внесения необходимых поправок. Запланированные изменения должны вступить в силу с 1 января 2019 года и будут реализовываться поэтапно - пенсионный возраст будет повышаться ежегодно с шагом 1 год .
Аналогичный закон о повышении пенсионного возраста был принят в отношении госслужащих еще весной 2016 года (закон ). Однако тогда изменения планировалось проводить более плавно - ежегодно увеличивая сроки выхода на пенсию на полгода до тех же самых 65 и 63 лет. В связи с предложением в 2018 году аналогичного законопроекта в отношении рядовых граждан, которым Правительство предложило более высокие темпы увеличения, по новому закону с 2020 года для госслужащих темпы повышения пенсионного возраста также будут происходить быстрее - ежегодно на 1 год ().
Возраст выхода на пенсию в России
К счастью, разделившая трудовую пенсию на и , не коснулась возраста выхода на трудовую пенсию по старости. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по старости (именно о ней стоит говорить в виду ее наибольшей распространенности в нашей стране) имеют право граждане, которые достигли 55 и 60 лет (для и соответственно).
Также от прошлого закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» остались в действии правила для досрочного выхода на пенсию.
Для того, чтобы иметь право на , гражданин должен либо быть занят на вредном или опасном для здоровья и жизни производстве, либо работать в районах, приравненных к Крайнему северу.
Кроме того, в России действует государственное пенсионное обеспечение для лиц, по каким-то причинам не имеющим трудового (страхового) стажа - им по достижении 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин назначается по старости.
Сравнение с другими странами
Сравнительный анализ по странам возраста, на котором граждане выходят на пенсию, требуется проводить в совокупности с многими другими параметрами, зависящими от многих факторов. Так, обычно учитывается средняя продолжительность жизни, уровень жизни, средний размер пенсии и так далее.
В случае с нашей страной, когда говорят о повышении пенсионного возраста, первым аргументом является увеличение средней продолжительности жизни. Поэтому и сравнение с другими странами будет оформлено в виде таблицы с указанием возраста выхода на пенсию и средней продолжительности жизни:
| Страна | Средняя продолжительность жизни, лет | Пенсионный возраст, лет (женщины/мужчины) |
|---|---|---|
| Россия | 70,5 | 55/60 |
| Казахстан | 70,5 | 58/63 |
| Великобритания | 80,0 | 65/65 |
| Франция | 82,4 | 60/60 |
| Германия | 81,0 | 65-67/65-67 |
| Китай | 76,1 | 50-55/60 |
| Япония | 83,7 | 65/65 |
| США | 79,3 | 65/65 |
| Бразилия | 75,0 | 60/65 |
| Канада | 82,2 | 65/65 |
| Аргентина | 77,0 | 60/65 |
Данные по ожидаемой средней продолжительности жизни основаны на отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
Увеличат ли пенсионный возраст?
Исходя из мировой практики и ежегодных отчетов ВОЗ увеличение пенсионного возраста не является чем-то из разряда фантастики: наши законодатели используют опыт своих зарубежных коллег и идут по тому пути, который пройдет уже многими странами. Из таблицы выше видно, что из всех приведенных стран (они специально были взяты практически из всех регионов мира) один из самых низких пенсионных возрастов именно у нас в стране.
В связи с сравнительно низким пенсионным возрастом, а также увеличивающейся ожидаемой средней продолжительности жизни, вопрос увеличения лишь во времени - рано или поздно его все равно поднимут.
Закон о повышении пенсионного возраста с 1 января 2017 года
23 мая 2016 года президент России В.В. Путин подписал закон № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» , который предлагал повысить возраст выхода на пенсию для госслужащих до 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Также по этому закону в течение ближайших 10 лет до 2026 года будет на 5 лет повышен минимальный стаж государственной и муниципальной службы для назначения гражданам пенсии по выслуге лет (с текущих 15 до 20).
Как и в случае с повышением стажа и необходимого значения индивидуального пенсионного коэффициента в федеральном законе «О страховых пенсиях» , повышение пенсионного возраста предполагается производить постепенно, увеличивая требуемый возраст ежегодно на полгода .
Для примера, если в 2016 году чиновники уходили на пенсию как и все в 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), то через два года, в 2018, эти значения уже будут 56 и 61 и дойдут до планируемых значений в 63 и 65 лет соответственно в 2032 и 2026 годах.
Как видно из приведенного выше текста закона, изменения коснулись и требуемого - теперь вместо 15 лет (включая 12 последних лет непрерывной работы на службе) необходимо отработать 20. Однако, это новшество тоже будет введено постепенно , как и увеличение пенсионного возраста, - полгода за год, и достигнет оговоренного значения в 2026 году.
Повысят ли остальным гражданам?
Исходя из слов вице-премьера Ольги Голодец, до 2018 года ужесточать требования к пенсионерам не планируется . Стоит ли это воспринимать как уже определенную правительством стратегию или как прогноз - дело каждого.
- Для сравнения, если не отходить далеко от пенсионной темы: законопроект о разделении трудовой пенсии на две самостоятельных выплаты (страховую и накопительную) утверждался с 2013 года по конец 2014.
- Соответственно, если сейчас министерство труда говорит о «новом векторе развития» пенсионной системы, то вполне можно ожидать повышение возрастов для выхода на пенсию в ближайшей перспективе .
- Благо, делается это не резко, а постепенно, поэтому работающие сейчас граждане, которым до пенсии еще далеко, вполне могут свыкнуться с увеличенным возрастом.
Несмотря на неоднократные высказывания Ольги Голодец о том, что подниматься не будет, Минэкономразвития, Центробанк и Министерство Труда активно лоббируют свое видение развития пенсионной системы.
По словам А. Улюкаева (министра экономического развития), будет совершенно естественным повышение возраста выхода на пенсию для обоих полов до 63 лет
. Алексей Кудрин предложил увеличить пенсионный возраст с 2019 года аналогично госслужащим - до 63 и 65 лет.
В сфере довольно частых заявлений официальных лиц того или иного ранга у рядовых граждан возникает вполне резонный вопрос: а, может, уже есть какой-то законопроект или закон, который увеличит пенсионный возраст?
Кроме указа президента РФ об увеличении пенсионного возраста для никаких документов этого формата на данный момент нет . Однако готовиться к тому, что повышение произойдет стоит, причем не только тем, кто выйдет на пенсию в ближайшее время (их это коснется в первую очередь - придется дорабатывать еще определенное количество времени), но и тем, кому до пенсии еще далеко - учитывая изменение требований к стажу госслужащим, законодатели могут пойти по этому же пути и с рядовыми гражданами.
Разговоры о пенсионном возрасте в России за последний год стали особо остро. Неблагоприятная ситуация в стране заставляет беспокоиться о своем будущем многих людей предпенсионного возраста.
По данным статистики на данный момент на 250 работающих человек припадает 210 пенсионеров, которым нужно выплачивать социальную помощь в виде пенсий. Суммы отчислений с заработной платы работающих для выплаты пенсий категорически не хватает. Такая ситуация может спровоцировать явление под названием «дефицит бюджета». Такое явление крайне негативно отобразится на многих сферах экономической жизни страны.
Кому добавят пенсионный возраст в 2017
Законодательством предусмотрено повышение возраста для выхода на пенсию для государственных служащих. Если вы занимаете пост государственного, муниципального служащего, в том числе в регионах, и имеете предпенсионный возраст, то начиная с 1 января 2017 года вас ждет поэтапное повышение пенсионного возраста.
Стало известно, что повышать возраст выхода на пенсию государственных чиновников и простых служащих будут каждый следующий год на 6 месяцев. Конечные данные должны фиксироваться 65 лет для мужчин, а для женщин 63 года.
Но такие изменения касаются не только возрастных данных. Минимальный стаж на государственной должности тоже будет повышаться. Если сейчас достаточно иметь 15 лет стажа, чтобы выйти на пенсию, то в будущем этот показатель не должен быть ниже 20 лет.
Потому, стаж будут добавлять по такой же методике – каждый год повышение будет на 6 месяцев.
Для депутатов Государственной Думы меняются количество лет исполнения своих полномочий, чтобы получать доплату к пенсии. Раньше депутат должен был работать не меньше 1 года, в дальнейшем доплату к пенсии будут получать только те депутаты, которые занимали должности слуг народа не менее 5 лет.
Такие изменения в первую очередь направлены на экономию бюджета России. А с другой стороны государство дает возможность квалифицированным сотрудникам больше времени, чтобы послужить государству и принести пользы по максимуму.
Каким будет пенсионный возраст для большинства россиян
Пенсионная реформа сейчас просто не сходит с уст большинства населения России. Будут ли в 2017 году какие – нибудь кардинальные изменения для обыкновенных трудящихся?
На мужчины уходят на пенсионный покой в 60, а женщины в 55 лет. Это гораздо меньшие показатели, нежели в странах Европы, Америки и Азии. Но стоит учесть тот факт, что продолжительность жизни граждан в России гораздо ниже от перечисленных соседей и заокеанских жителей.
Но, пенсионная реформа – это вынужденная необходимость для страны. Об этом говорит и президент и премьер – министр. Сложная ситуация в стране и уменьшение бюджета просто не дает возможности выплачивать пенсии в полной мере для такого уровня безработных пенсионеров.
Единственное решение – увеличить количество рабочих за счет повышение возрастных рамок и со временем уменьшить количество пенсионеров, поскольку все будут заняты в трудовой деятельности.
Но проводить реформу в 2017 году государству мешают надвигающиеся выборы президента, которые будут проводиться в 2018 году и ситуация в стране.
В Госдуме неоднократно поднимался и предлагался к рассмотрению вопрос о предстоящих пенсионных реформах, изменении пенсионного возраста с 2017 года . Рациональных предложений было много, но депутаты так и не дошли к принятию конкретных решений.
И дело вовсе не в безответственном отношении к своим обязанностям слуг народа, и тем более не в отсутствии компетенции по данному вопросу, а в целом ряде причин, имеющих косвенное или прямое отношение к политике.
Риторические вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?» как нельзя актуальны
Итак, чиновники единогласно сошлись только в одном: необходима. И решению подлежат три первостепенных вопроса:
- увеличение размера пенсионных выплат;
- выплата индексаций;
- изменение пенсионного возраста.
На вопрос, почему проблема до сих пор не решена, и политологи, и экономисты отвечают одинаково: выборы. Как показывает практика, правительственные выборы – это своего рода Рубикон для власть имущих. И поэтому никто в Думе – ни лидирующие партии, ни коалиция, ни тем более Президент – накануне выборов не станут рисковать даже малой толикой голосов наиболее обширной аудитории избирателей – то есть пенсионеров.
Именно поэтому Президент решил о начале повышения пенсионного возраста не ранее 2018 года. Министерство финансов наоборот, требует как можно скорейшего увеличения пенсионного возраста, таким образом планируя сбалансировать дефицит пенсионной системы, который ежегодно поглощает миллиарды рублей из государственного бюджета.
Также президент Владимир Путин отклонил предложение ведомства Антона Силуанова о постепенном и поэтапном повышении пенсионного возраста, начиная уже с нового, 2016, года, и четко обозначил, что вплоть до президентских выборов в 2018 году пенсионный возраст останется в рамках 60 лет для мужчин и 55- для женщин.
В дальнейшем этот показатель планируется уравнять – 65 лет как для мужчин, так и для женщин.
Кроме того, реформа коснется не только пенсионных выплат – планируется также коррекция и налоговой системы. В частности, планируется введение так называемого «налога на роскошь» — то есть увеличение для обеспеченных граждан подоходного налога. На сегодняшний день действительной является плоская налоговая шкала в размере 13%.
Впрочем, не стоит строить планы на несколько лет вперед. Ведь в 2014 году президент обещал стабильность налогового режима до выборов-2018. Но в связи с сложившейся ситуацией с нового 2016 года налоговая нагрузка все же увеличивается – в этот раз изменения коснутся нефтегазовой отрасли.
Новые реформы – одна из возможностей избежать дефолта
Бюджет страны не выдерживает нагрузок. Поэтому чиновники ищут всевозможные пути решения проблемы. Нельзя сказать, что все изменения происходят гладко – к примеру, предложенные варианты сокращения бюджетных расходов задевают наименее незащищенные категории граждан. И внесение изменений в многолетний проект «Материнский капитал», и увеличение пенсионного возраста, и увеличение подоходного налога на аптечные препараты – все это удар по карману именно наиболее нуждающихся.
Тем не менее, эти меры необходимы для реформирования политической и экономической систем, обеспечивающих нормальное функционирование государства.
На сегодняшний момент пенсионные коэффициенты рассчитываются, исходя из записей в трудовых книгах. Тут тоже действует Пенсионная программа – 2017, согласно которой коэффициент для выплаты госсодержания составляет уже 11,4 (то есть 8 лет по трудовой книге).
Для сравнения, в 2015 году этот же коэффициент был 6,6 (6 лет соответственно). Согласно этой же Программы, на пенсионные выплаты при полном отсутствии стажа могут рассчитывать лица, достигшие 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно).
Эксперты прогнозируют на конец 2015 года на целых 12%, а это, по утверждению бывшего министра финансов Алексея Кудрина, дополнительные расходы в три четверти триллиона рублей – опять же таки, с государственного бюджета. Единственно правильным решением в данной ситуации является выравнивание уровня индексации пенсии с уровнем инфляции.
Поэтому уже в Пенсионной программе – 2017 заложен размер индексации 5,2%. Дополнительные расходы, предусмотренные Программой, связаны и с геополитическими изменениями в стране – в бюджете уже заложены средства для пенсионных выплат лицам, проживающих на территории Крыма.
Министр экономполитики Улюкаев Алексей тоже уверен в правильности решения о внедрении изменений уже после выборов. Ведь тогда еще остается время для окончательных расчетов и принятия правильных решений касаемо проектов Пенсионного фонда на 2015-2016-2017гг. К примеру, ожидается увеличение доходов ПФР и закрытия долгов НПФ, как следствие, уже в 2016 году пенсия будет увеличена в среднем на 900 рублей. Тогда размер средней пенсии составит 12882 руб.
Видео-рубрика
МОСКВА, 1 января. /ТАСС/. Пенсионный возраст для чиновников в России начинает поэтапно повышаться с 1 января 2017 года. Новые нормы коснутся государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, занимающих государственные должности РФ, государственные должности регионов и муниципальные должности на постоянной основе.
Что изменится
Законом предусматривается поэтапное увеличение, ежегодно по полгода, до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по старости для лиц, занимающих государственные и муниципальные должности.
Как пояснял ранее журналистам спикер Госдумы Сергей Нарышкин, к 2032 году этот возраст составит у женщин 63 года, у мужчин - 65 лет. До 65 лет увеличивается предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе.
Также в соответствии с принятыми изменениями с 15 до 20 лет возрастает продолжительность стажа государственной гражданской службы, дающего федеральному государственному гражданскому служащему право на установление пенсии за выслугу лет. Стаж предлагается увеличивать ежегодно по полгода.
С 1 года до 5 лет увеличивается минимальная продолжительность исполнения полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения права на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости.
По новому закону сохраняется право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с действующими нормами народным депутатам РСФСР созыва 1990-1995 годов, парламентариям и сенаторам первого созыва 1993-1995 годов, а также членам СФ, осуществлявшим или продолжавшим осуществлять полномочия после 1 января 1996 года. Кроме этого, уточняется порядок суммарного учета стажа для лиц, успевших поработать в обеих палатах парламента.
В соответствии с поправками, предлагается и учет продолжения государственной службы после достижения женщинами возраста 55 лет, а мужчинами - 60 лет при определении накопительной пенсии.
Законопроект направлен не на экономию бюджетных средств, а, прежде всего, на сохранение квалифицированных кадров. "Инициатива дает возможность желающим работать как можно дольше и приносить пользу государству", - отмечал замглавы профильного думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков.
Изменения в социальной сфере материальных выплат немало волнует всех граждан Российской Федерации в связи с изменением в экономической ситуации страны. Всеобщее внимание привлекли последние новости и новаторства в пенсионной сфере, о которых говорят на правительственном уровне уже больше года. Но именно сейчас такие разговоры стали наиболее актуальны.
Будет ли повышение пенсионного возраста в 2017 году
На данный момент в России пределы пенсионного возраста определены следующим образом: мужчины выходят на пенсию в 60 лет, а женщины в 55. Причём следует учитывать рабочий стаж, влияющий на размер пенсии, он определяется для каждой профессии индивидуально, но в среднем составляет 15 лет.
Однако, в Минфине и Минэкономразвитии РФ говорят об изменении этих цифр в сторону увеличения — до 65 лет как для мужчин так и для женщин. То что пенсионный возраст повысят — это факт, вопрос заключается только — когда? Аналитики заявляют о том, что сроки выхода на пенсию
вырастут не раньше 2018 г., т.к. именно в этом году пройдут президентские выборы. Так что тем пенсионерам, которые планировали выйти на пенсию в , можно пока не волноваться.
Как указал глава МЭР А. Улюкаев, подобное решение вызвано дефицитом бюджета в России, а также нестабильной экономической обстановкой, сложившейся как во внешней политике, так и во внутренней. Таким образом, повышение пенсионного возраста, как подчёркивает Улюкаев, является вынужденной мерой по удержанию экономической ситуации в стране на приемлемом уровне.
Единственная категория лиц которым повысят пенсионный возраст с 1 января 2017 года — чиновникам и госслужащим (муниципальные, государственные, а также гражданские служащие РФ), для женщин до 63-х лет, для мужчин до 65-ти.
Последние новости о пенсионном возрасте с 2017 года
В конце минувшего года вице-премьер О. Голодец, заявила, что повышения пенсионного возраста в 2017 году не намечается. Изменения в пенсионной сфере следует ожидать начиная с 2018 года. Позицию данного замечания поддержал и президент России В. В. Путин, заметивший, что преждевременно увеличивать стаж работы и пенсионный возраст граждан правительство не намерено. Но данная мера будет приведена в действие после 2017 года в связи с необходимостью восстановления экономической ситуации в стране.
Почему поднимут пенсионный возраст для россиян
На нынешний момент экономическая ситуация выстроилась таким образом, что на 120 работающих граждан приходится более 100 пенсионеров. Из-за кризисного положения дел в стране пенсионный фонд не в состоянии выплачивать необходимые неработающиему населению без ущерба для российской экономики.
Если оставить всё, как есть, то страна может войти в состояние серьёзного дефицита бюджета, что, естественно, крайне нежелательно.
Каким будет возраст выхода на пенсию в России с 2017-2018 года
Согласно мировой статистике, пенсионный возраст в России на данный момент является довольно низкой величиной, к примеру, в США все работающее население выходит на пенсию только в 65 лет, причём и мужчины, и женщины. Но при этом в США, продолжительность жизни граждан заметно отличается от показателей в России.
Таким образом, повышение возраста для выхода на пенсию, произойдёт до 65 лет, но поэтапно: с каждым годом пенсионный возраст будет увеличиваться сначала на 6 месяцев, а после на 12, пока не достигнет обговорённой величины.
